河南省第三轮地方生态督察整改环境

　　2023年11月22日至12月22日，地方第二生态督察组对我省开展了第三轮生态督察，于2024年2月27日向我省反馈督察演讲。省委、省深切进修贯彻习生态文明思惟和习总关于河南工做的主要阐述，把地方生态督察反馈问题整改做为严沉使命，以的立场、务实的行动全力推进整改工做，截至2025年10月底，督察反馈问题已完成16项，其他使命正正在加速推进，督察整改取得阶段性成效。（一）加强组织带领。省委、省次要担任同志切实履行督察整改第一义务人职责，高位推进问题整改，掌管召开省委常委会会议、省常务会议专题研究地方生态督察整改工做、审议整改方案，带队实地调研、督导推进整改工做。成立省级带领包干督导典型案例整改的工做机制，强力推进典型案例整改。各地各相关部分严酷落实“党政同责、一岗双责”，分级分层制定整改实施方案，细化整改办法、整改时限等，确保各项整改使命见人、见事、收效，全省构成了上下联动、条块连系、分级担任、狠抓落实的整改工做款式。（二）抓实督察督办。不竭完美安排核实、督察督办、验收销号等工做轨制，健全省辖市整改、省曲部分督导核查、省生态委员会办公室会商督办的联动机制，实现闭环办理。每月安排整改良展，每季度开展一次全笼盖核查，对整改良展畅后、工做推进不力的分析采纳提示警示、督办传递、约谈问责等办法，加压鞭策问题整改。（三）做好消息公开。通过、、网坐等平台，公开督察整改方案，盲目接管社会监视。积极阐扬“一台一报一网”从阵地和微博、微信、头条号等新矩阵感化，推出“黄河道域生态和高质量成长”“十年南水润北国”“河南推进露天矿山分析管理取生态修复：矿山复绿又生金”等专题报道，多角度、多层面报道督察整改成效。（一）强化绿水青山就是金山银山。一是强化理论武拆。全省各级各部分通过党委（党组）理论进修核心组进修、专题研讨、集中培训等体例，持续深切进修习生态文明思惟，不竭加强做好生态工做的盲目、思惟盲目和步履盲目。将生态文明教育纳入全省干部教育培训内容，正在省委党校从体班开设“习生态文明思惟”等讲授专题，正在河南干部收集学院上线《以生态文明统筹黄河道域生态和高质量成长》等20门优良课程，切实强化全省各级党政带领干部生态义务认识。二是充实阐扬导向感化。将生态工做纳入干部办理系统的主要事项并成立正负面清单。三是强化义务落实。各级党政次要担任同志认实落实生态第一义务人义务，主要工做亲身摆设、严沉问题亲身干预干与、主要环节亲身协调，主要案件亲身督办。（二）加速推进绿色低碳转型。一是持续优化财产布局。严酷“两高”项目会商联审，遏制“两高一低”项目盲目成长。2024年实施沉点行业企业节能降碳项目208个，构成节能能力210万吨尺度煤/年，2025年打算实施的200个节能降碳项目正正在有序推进。全面排查列入裁减类的产能、工艺、配备及产物，依法依规鞭策掉队产能裁减退出。二是推进能源布局调整。出台《河南省2024—2025年煤炭消费总量节制步履方案》，修订《河南省耗煤项目煤炭消费替代办理法子》，强化煤炭消费总量节制。实施工业炉窑洁净能源替代，完成109座煤气发生炉和66座工业炉窑洁净能源替代。加速成长可再生能源，截至2025年10月底，可再生能源新增拆机1365万千瓦，累计拆机8897万千瓦、占总发电拆机的55。2%。三是优化交通运输布局。持续推进铁公用线和内河航运工程扶植，鼎力成长多式联运，郑州国际陆港公用铁西段建成投运、河南豫中陆港口分析物流港铁公用线建成，沙颍河周口至省界段、淮河固始段、淮河息县段、唐河省界至马店段等项目有序推进。（三）深切推进污染防治攻坚。一是强力推进大气污染防治。召开全省加强生态工做会议、污染防治沉点省辖市片区会，制定河南省空气质量持续改动打算、河南省大气污染管理提质增效实施方案，进一步明白方针使命、沉点办法和义务分工，推进空气质量持续改善；取各省辖市签定年度空气质量改善方针义务书，省、省委员会办公室对空气质量掉队、严沉反弹等问题凸起的省辖市和县（市、区）进行约谈。深化工业污染管理，推进74家钢铁、水泥、焦化企业超低排放，完成944项工业炉窑污染深度管理项目、1322家企业挥发性无机物分析管理。开展低效失效大气污染管理设备排查整治步履，对2703台低效管理设备实施提拔。强化挪动源污染监管，开展非道挪动机械监视抽测8。5万台，开展柴油货车查抄和入户查抄193。3万辆次。动态更新沉污染气候应急减排清单，严酷落实沉污染气候预警响应机制，实施绩效分级差同化办理，无效削减沉污染过程影响。2025年1—10月份，全省PM2。5浓度为35。6微克/立方米，优秀为227天，沉度及以上污染为2。2天。二是无效推进水污染防治。强化水管理，全省沉点河湖入河排污口全数排查完毕，整治完成率99。7%。安阳市安阳河、信阳市南湾水库入选生态部第三批斑斓河湖优良案例。2025年1—10月份，国度查核地表水水质监测断面中I—Ⅲ类水质断面占85。5%，黄河干流水质持续连结Ⅱ类，南水北调中线工程水源地丹江口水库陶岔取水口及河南出境水质不变连结Ⅱ类及以上尺度，保障了“一泓清水永续北上”。三是稳步推进土壤污染防治。实施7个国度土壤污染泉源防控严沉工程，组织开展全省沉点扶植用地平安操纵“起底清零”专项步履；实施农村黑臭水体管理攻坚步履、乡镇和农村糊口污水处置设备提质增效步履，累计整治733条农村黑臭水体，国度监管黑臭水体已全数管理完成。全省土壤质量总体不变，农用地土壤质量优良，沉点扶植用地平安操纵无效保障。（四）全面提拔黄河道域生态程度。一是严酷落实“四水四定”。出台《河南省实施〈中华人平易近国黄河保〉法子》，印发“十四五”用水总量和强度双控方针，强化取用水监管和节约用水办理，全省7万个取用水户纳入取水许可办理，年用水量1万立方米及以上工业办事业用水单元全数实行打算用水办理。加强水资本办理监视查抄和法律，冲击违法取用水行为。强化全省28条沉点河道44个节制断面生态流量安排保障。二是实施地下水超采分析管理。印发《河南省地下水管控目标方案》，明白2025年、2030年全省地下水取用水量节制目标。初步完成地下水禁限采区规定，每月发布平原区地下水超采区水位变化环境，对地下水位变幅跨越限制值的区域，因地制宜采纳地下水水源置换、封存地下水井等体例，逐渐压减地下水开采量。三是全面排查整治侵犯天然地问题。制定河南省天然地扶植项目准入清单，分区分类明白各类天然地扶植项目准入尺度和审批法式，组织开展全省违规侵犯天然地问题排查整治专项步履。四是峻厉冲击违法采矿行为。成立全省有从矿山开辟操纵和生态修复问题台账，完美“人防+技防”机制，使用“河南一号”卫星影像取“天眼”系统相连系的双发觉手艺手段，进一步提高问题发觉能力。深化天然资本取、纪检部分移送涉嫌违法案件的协做共同，无效凝结合力冲击天然资本范畴违法行为。五是持续整治“挖湖制景”。对近年来发觉的“挖湖制景”问题整改环境开展“回头看”，组织对2020年以来发觉的“挖湖制景”问题整改环境以及已建、正在建的人工湖、人工湿地项目进行核查，对人工湖、人工湿地项目严酷把关。（五）加速补齐根本设备短板。一是加速城镇污水处置设备扶植。出台《河南省城镇排水取污水处置条例》《河南省城镇污水收集处置能力提拔步履方案》《关于全面奉行城镇供排水一体化的指点看法》，组织管网排查检测、污水管网补短板、污水处置能力提拔、供排水问题整治等4个专项步履，逐渐消弭污水管网空白区。指点超负荷和进水浓度不达标的污水处置厂“一厂一策”编制方案，督促污水处置能力不脚的处所加速新建、改扩建污水处置厂，全省新投运污水处置厂19座，新增污水处置能力69。75万吨/日，新建、排水管网约3200公里。列入国度整治清单的10条县级城市建成区黑臭水体已完成整治，省辖市建成区黑臭水体实现“动态清零”。二是加强工业园区监管。强化泉源管控，将工业园区污水处置做为严沉根本设备保障正在规划环评中进行明白，入园工业项目污水处置及排放须达标并合适规划环评要求。实施工业园区污水收集处置设备补短板步履，加强工业园区集中污水处置设备日常监管，组织开展城镇（工业园区）污水处置厂专项查抄。全省工业园区污水处置厂从动设备“应拆尽拆、应联尽联”。三是规范固体废料措置。修订《河南省固体废料污染防治条例》，推进“无废城市”扶植，建立“无废工场”“无废社区”等3014个，鞭策固体废料资本化、减量化、无害化。印发《河南省糊口垃圾焚烧飞灰操纵途置工做实施方案》，鞭策各地因地制宜加速扶植飞灰处置措置设备，逐渐削减飞灰暂存量，全省新建成8座飞灰填埋场，2个飞灰分析操纵项目。下一步，我省将以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切践行习生态文明思惟，全面落练习总正在河南调查时主要讲话，出力加强生态，以更鼎力度、更实行动推进督察反馈问题整改，鞭策生态质量持续全面向好，为努力谱写华夏大地推进中国式现代化新篇章厚植绿色底色、生态劣势。一是省负总责、市县抓落实、部分管行业，严酷落实生态义务，抓好督察反馈问题整改，逐项对账销号，确保问题整改全面完全、结实无效。二是精准治污、科学治污、依污，强化泉源管理、系理、分析管理，持之以恒加强沉点流域生态管理，深化污染防治攻坚，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，建牢生态平安樊篱。三是持续深化生态范畴，完美生态律例政策尺度，加速成立现代化生态监测系统，压紧压实各类从体义务，不竭提拔生态管理系统和管理能力现代化程度。一、落实绿色成长有误差。一些处所和部分对绿色转型高质量成长理解不深刻，对资本束缚认识不，存正在“小进即满”思惟，改善质量的义务感紧迫感不强。一些干部对空气质量正在全国排名靠后的现实视若无睹，强调客不雅要素多，缺乏果断扭转被动场合排场的认识和做为。有的干部做风不严不实，工做落实打扣头；有的理解政策有误差，呈现施行政策变形走样和生态范畴形式从义问题。（一）以习生态文明思惟为指点，将生态文明扶植摆正在全局工做的凸起，省委常委会会议、省常务会议多次传达进修习总关于生态主要讲话主要批示，研究摆设地方生态督察整改、污染防治攻坚、斑斓河南扶植等工做；省委、省长、分担副省长等省级带领多次深切一线调研，督促指点工做。出台《河南省实施〈中华人平易近国黄河保〉法子》《河南省城镇排水取污水处置条例》，修订《河南省固体废料污染防治条例》，印发《关于全面推进斑斓河南扶植的实施看法》《加强生态实施方案》《河南省空气质量持续改动打算》《河南省根本设备扶植提拔实施方案》等，召开全省深切进修贯彻习总河南调查时主要讲话加强生态工做会议、全省污染防治沉点省辖市片区会、全省污染防治攻坚推进会等全省会议，鞭策决策摆设落细落实、落地收效。（二）正在省委党校（河南行政学院）从体班开设“习生态文明思惟”等讲授专题，指导深切进修贯彻习生态文明思惟。立异开展专业化培训，举办“生态”专题系统性大培训，充实操纵河南干部收集学院笼盖广、便利化劣势，环绕生态文明相关内容，精选上线《以生态文明统筹黄河道域生态和高质量成长》等20门优良课程，切实强化全省各级党政带领干部生态认识。（三）将生态宣传报道纳入宣传部分年度沉点工做，聚焦黄河道域生态和高质量成长、南水北调中线一期工程全面通水十周年、碳达峰碳中和等生态工做，协调、、地方电视总台等地方，统筹省、市、县联动，使用报刊、、互联网、客户端等载体进行全媒，筹谋推出“书写斑斓中国新画卷—深切进修贯彻习生态文明思惟”“共建人取天然协调共生的斑斓河南”等专题报道，全方位、多角度、立体化报道我省深切贯彻落练习生态文明思惟的结实行动和显著成效。二、三门峡市矿山开采生态问题凸起，且正在全面排查整治中工做不严不实，部门矿山开采被惩罚却未被纳入整治台账。督察发觉，列入问题图斑的渑池县义正诚矿业高桥铝土矿2023年7月因违规越界开采矿石、草地遭到惩罚，但本地既未将其纳入越界开采台账，也未及时督促开展生态修复。陕州区新柱桥建材公司2017年以来因越界开采多次遭到惩罚，同样未被纳入越界开采台账。（一）三门峡市：一是渑池县义正诚矿业高桥铝土矿、陕州区新柱桥建材公司越界开采问题已列入“五本台账”，渑池义正诚矿业无限公司高桥铝土矿因涉嫌不法采矿罪移交机关依法处置。陕州区天然资本局对新柱桥建材公司越界开采问题依法进行查处。渑池县义正诚矿业高桥铝土矿、陕州区新柱桥建材公司编制越界开采区域生态修复方案并已完成修复管理。二是正在全市范畴内开展矿山无序开采专项整治“回头看”工做，全面排查矿山企业185家，依法依规整治。三是加强日常放哨监管，充实使用卫片法律、天眼系统、线索及群众举报等体例，发觉问题及时处置。四是强化多部分结合法律监管，召开多部分参取的天然资本范畴工做例会14次，依法查处越界开采行为4起，此中移交机关2起，峻厉冲击涉矿违法违规行为。（二）省天然资本厅：一是印发《河南省矿山生态修复违法违规问题专项整治步履实施方案》，将三门峡市相关问题纳入沉点工做使命，督促指点三门峡市按照时间节点完成问题整改。二是印发《关于推进矿山违法违规问题专项整治工做的通知》《关于鞭策我省有从矿山开辟操纵和生态修复问题整改的通知》，对有从矿山、水土连结等台账动态更新，指点各相关省辖市对全省1268个有从矿山开辟操纵和生态修复环境进行再排查再梳理，成立全省有从矿山开辟操纵和生态修复问题清单，鞭策排查发觉问题整改。三、驻马店生态廊道占用耕地问题整改不严不实。抽查驻马店市列入整改清单的4个图斑发觉，1个完成整改的地块又从头种上树苗，1个未完成整改的点位现实没有树木。抽查指出问题后，驻马店市从头完成整改的图斑数量取之前比拟大幅削减。（一）驻马店市：一是持续推进超尺度生态廊道整改工做。二是开展整改环境“回头看”，未发觉“前清后栽”现象。三是通过乡镇根基农田放哨等手段加强日常巡视监管，同时通过对比变动查询拜访影像进行监测，未发觉已完成整改地块从头违规种植林木问题。（二）省天然资本厅：一是按照生态廊道占用耕地问题“五年期”整改打算，年度整改使命均已完成。二是结合省农业农村厅、省林业局结合下发有序推进全省生态廊道制林绿化违规占用耕地问题整治工做的通知，督促整治工做平稳有序推进。三是对整改环境进行全省传递，对推进不力的省辖市进行工做提示，督促相关省辖市按期完成整改使命。四是开展全省生态廊道制林绿化违规占用耕地问题整改环境“回头看”工做，随机抽取图斑现场核查，对发觉问题鞭策相关省辖市立行立改。四、违规占用耕地时有发生。有的处所落实耕地要求仍不到位。安阳市滑县安罗高速公扶植过程中违反环评批复要求就近从多块耕地取土做为基垫层。2022年，滑县以实施严沉交通项目为由，申请将6920亩耕地调出永世根基农田；随后，安阳市同意将此中6408亩耕地做为基垫层取土场姑且用地，督察进驻时已取土915亩。驻马店平舆县安城湖公园2019年建成，违规占用耕地1047亩，曲至2020年省相关部分立案查处后才补办手续。（三）省天然资本厅：一是按照《关于优化调整姑且取土区范畴的通知》要求，对各省辖市调整的取土区范畴进行了审查；印发《关于启用姑且用地取土区规定的通知》，完成了全省取土区优化调整规定工做。二是开展全省遏制新增违法违规占用耕地问题分析评价，对11个县（市、区）实行用地震态限批，对43个县（市、区）进行了警示约谈，公开挂牌督办11起典型案件，督促指点市级提级查处12起典型案件。（四）省交通运输厅：一是组织召开全省高速公项目扶植推进会，放置摆设项目扶植、规范取土等工做，督促指点相关项目依法合规扶植推进。二是印发《关于开展全省正在建高速公项目扶植取土专项排查整治的通知》，逐项目、逐标段（工区）排查整治正在建高速公项目扶植取土问题，规范和加强扶植取土办理。三是印发《关于进一步加强全省正在建高速公项目扶植取土办理的通知》，将严酷取土办理贯穿项目扶植全过程，常态化开展取土自查排查工做。五、南水北调总干渠区存正在不法采砂等问题。因为持久私挖滥采河砂，新乡辉县市石门河河流中构成两个采坑。辉县市一些企业不法采砂行为也未及时遭到查处。郑州市航空港区违规堆存8万余立方米渣土、建建垃圾，占地跨越60亩。（一）新乡市：一是编制完成辉县市石门河分析管理方案，完成了厂区旧址整治。石门河需管理河流总长度5。091公里，根基完成管理工做。二是废止辉县市石门河上八里公桥至三合店村段采砂规划，石门河区域不再许可采砂。三是对无证不法采砂违法违规行为依法进行查处。（二）航空港区：违规堆存的渣土、建建垃圾已清理完毕。开展了三轮次生态问题专项整治攻坚步履，排查各类问题377处，均已完成整改。（三）省水利厅：落实联防联巡联治机制，明白相关义务人，压实监管义务。开展不法采砂排查整治“回头看”，操纵无人机巡河、河流等手段全面排查整治。（四）省生态厅：常态化开展区内问题排查整治，结合相关单元对郑州航空港区、新乡等地排查整治环境进行抽查，进一步提拔办理程度。六、采矿形成文物遗址。2018年，新乡卫辉市天然资本部分为天然资本无限公司四车间打点采矿许可证时，未按收罗本地文物部分看法，将651米赵长城遗址唐庄2段划入采矿范畴，形成450余米遗址遭到。因疏于监管，原新乡平原同力水泥公司、原春采石场等企业正在违规采矿过程中，也对赵长城唐庄1段和常村1段形成。2012年河南省认定赵长城唐庄1段、唐庄2段、常村1段共存正在3010米，截至督察时仅存855米，71。6%的赵长城遗址遭到分歧程度。（一）对天然资本无限公司四车间采矿许可证打点环境、原新乡平原同力水泥公司和原春各采石场及其他文物的采矿企业监管环境进行了查询拜访处置。（二）成立新乡市长城遗址核心、卫辉市赵长城遗址办理所、辉县市赵长城遗址办理所等3个长城专设机构，新增编制22名，编制了赵长城遗址唐庄1段、唐庄2段和常村1段性修复方案，目前唐庄1段、唐庄2段、常村1段修复项目已完成。（三）将赵长城遗址等文物单元矢量数据，使用到现行市级矿产资本规划图中，正在矿产规划实施中躲避文物范畴，合理设置矿业权。加强部分联动，正在矿产资本规划编制、采矿权出让等环节充实收罗文物部分看法，确保文物汗青文化遗产无效，矿产资本合理开辟操纵。对未完成的整改使命，一一查明缘由，加强安排、核实、督办，96项已完成整改，其余使命正正在加速推进。八、第二轮督察整改方案要求，南阳市天冠水处置公司二期项目应于2022年12月底建成投运，但截至督察时项目尚未开工，城区每天约有5万—8万吨污水通过应急措置设备措置，出水达不到《城镇污水处置厂污染物排放尺度》一级A排放要求。（一）南阳市天冠水处置公司二期（白河南污水处置厂二期）根基建成，估计2025年12月底调试运转。（二）南阳市采纳按期查抄取随机抽查相连系的形式对应急处置设备实施监管，对发觉的问题下达督办通知，督促运维方积极整改，确保设备无效运转、污染物排放不变达标。九、第二轮督察整改方案要求，河南省要无效提拔污泥措置能力，2022岁尾前城市污泥无害化措置率达到90%以上。此次督察发觉，郑州市八岗污泥处置厂持久超负荷运转，2021年以来有70万吨污泥未按规范要求处置。洛阳市嵩县洁绿污水处置厂伪制转移联单。开封市兴化精细化工公司、御锦环保建材公司、杞县污水处置厂部门污泥去向不明。郑州和景手艺公司周口分公司厂内积压污泥3920吨，未按要求采纳“三防”办法。（一）郑州市、航空港区：一是对八岗污泥处置厂未按规范要求处置问题进行查询拜访，对随便堆放污泥产品行为依法进行查处。二是将闫家村堆场堆放的污泥产品暂存八岗污泥处置厂内有“三防”办法的姑且堆场，污泥产品和堆场积水均已平安措置。三是对郑州市污水净化公司各污泥处置厂及设备进行专项排查，对发生的污泥以及处置措置后的污泥去向、用处、用量等进行全方位监视办理。四是针对八岗污泥处置厂持久超负荷出产问题，添加马头岗等3家污水处置厂的污泥处置设备处置量，并将污泥送往热电厂、水泥厂、制砖厂协同掺烧，污泥负荷不变降至设想能力600吨/日范畴内。（二）开封市：对开封市兴化精细化工公司、御锦环保建材公司、杞县污水处置厂污泥去向进行查询拜访。此中，开封市兴化精细化工公司生化污泥为一般工业固废，别离由5家相关公司进行措置；铜污泥已转移至有天分单元措置。御锦环保建材无限公司2019年以来共领受污泥约4。3万吨，此中约4。2万吨用于出产陶粒，残剩污泥用于出产烧结砖。杞县第一、第二、第三污水处置厂发生的污泥由7家相关公司进行措置。（三）洛阳市：对嵩县洁绿污水处置厂伪制转移联单、倾倒污泥行为依法查询拜访处置。将污泥全数运送至3家相关公司协同制砖操纵和焚烧措置。（四）周口市：对郑州和景手艺公司周口分公司依法进行查处，该公司领受的污泥已完成无害化、资本化措置。（五）省住房城乡扶植厅：一是对21个达到或超出设想能力的污泥措置项目开展“回头看”，已完成整改。二是出台《河南省城镇排水取污水处置条例》，印发《河南省城市市政污水污泥处置设备办理监视评价法子》《河南省城镇污泥厂污泥处置措置办理评价指南》，进一步规范污泥处置措置。对污泥仍采用填埋处置和措置尺度低的8个市、县，督促其采用垃圾焚烧、火力发电、水泥窑等协同焚烧处置体例提拔污泥措置程度。加速推进5个正在建污泥措置项目扶植，此中2个已建成，规模1060吨/日。三是开展全省污泥处置措置设备“双随机一公开”查抄，将设备老化锈蚀、平安警示标记不全、污泥转运联单不规范等问题现场交办，不竭强化污泥措置监管。十、2022年黄河道域生态警示片指出，洛阳市轮回经济财产园侵犯邙山陵墓群。此次督察发觉，洛阳市整改推进迟缓，试图以调代改，整改办法未落实。（三）洛阳宏润塑业无限公司、中再生洛阳再生资本开辟无限公司和中再生洛阳投资开辟无限公司新厂已完成选址工做。（四）严酷落实《洛阳市人平易近关于加强汗青文假名城和文物工做的实施看法》《洛阳市地盘供应前考古查询拜访勘察挖掘工做办理法子》，守牢汗青遗产红线，强化“先考古、后出让”机制落实，依法依规开展基建项目文物行政审批手续工做，对已审批项目开展监视办理，确保按批复要求实施。十一、污染物排放从动监测监管不严。河南省虽然开展了冲击沉点排污单元从动监测数据弄虚做假违法犯罪专项步履，但义务压得不实、工做力度不敷、鞭策结果欠安，虽然上级部分多次督导，沉点排污单元从动监测数据弄虚做假问题仍然多发。督察组抽查31家排污单元正在线家弄虚做假或数据严沉失线年（二）省生态厅：一是持续开展峻厉冲击沉点排污单元从动监测数据弄虚做假违法犯罪专项步履和第三方环保办事机构弄虚做假问题专项整治步履，对于严沉复杂案件进行联查联办，涉嫌违法犯罪的依法庄重查处。各地共查办污染源从动监测数据弄虚做假行政惩罚案件124起、刑事案件24起，查办第三方环保办事机构涉嫌弄虚做假行政惩罚案件737起、刑事案件12起。二是优化法律查抄体例，使用大数据平台、数字化手段，阐发筛选涉嫌从动正在线监测数据弄虚做假问题线索，向各地生态部分移送问题线条，发觉涉嫌违法问题7个、立案4个。三是通过省生态厅微信号发布64个生态执型案例，持续强化典型案例的示范指点感化，构成警示。四是持续完美视频系统，正在全省70家沉点涉气企业的环节工序、治污设备、采样平台等环节安拆了800余个点位，及时近程领会企业出产中污染防治设备运转情况、企业落实管控办法等环境。加强用电监管数据阐发，优化完美用电监管平台功能，完成现有用电监管系统查询、计较等功能升级，编制51期用电监管数据阐发演讲，秋冬季沉污染气候管控期间推送41个非常问题报表。十二、河南省财产布局偏沉、能源布局偏煤的场合排场没有底子改变，大气污染管理形势严峻。2022年全省空气质量优秀为241天，同比削减14天；细颗粒物、可吸入颗粒物平均浓度别离为48微克/立方米、79微克/立方米，同比上升6。7%、2。6%。虽然2023年次要目标同比改善，可是空气质量目标绝对值仍然较高，如细颗粒物平均浓度仍高达45微克/立方米。豫北地域大气污染管理短板尤为凸起。近年来，安阳市正在全国168个沉点城市排名一曲停畅正在倒数10位之内，2023年排名倒数第5位，11月排名倒数第1位；2023年鹤壁、新乡、焦做3个城市空气质量也别离列全国168个沉点城市倒数第8、9、19名。（一）安阳市：一是严酷两高项目准入，未新增钢铁、焦化等行业产能；加速推进钢铁整合，沙钢永兴、凤宝特钢、亚新钢铁3家企业完成项目产能置换。制定实施安阳市焦化行业压减方案，已压减100万吨焦化产能。二是实施工业企业“清污”步履，完成470家低效失效管理设备企业的核查整治工做；完成4家水泥熟料企业、5家焦化企业有组织、无组织和洁净运输超低排放使命。三是建成区内通行的渣土运输车、商砼车、邮政快递运输企业车辆全数利用新能源车，环卫用车新能源化比例达到98。2%，物流载货汽车新能源化比例达到93。5%。四是强化沉点区域精细化办理，对沉点区域分包揽理，整治道交通拥堵，开展施工工地扬尘管理，实施四级网格化监管义务制，发觉问题及时整改。（二）鹤壁市：一是严酷落实财产政策，对新上“两高”项目严酷按照法式会商论证。二是加速裁减掉队产能，完成陶瓷企业煤气发生炉整改。三是提拔工业企业污染管理程度，完成1家水泥熟料企业和6家粉磨坐有组织、无组织超低排放使命，完成宝山经开区5家和姬家山财产园区12家化工企业挥发性无机物管理使命。推进工业企业绩效升级，新增A、B级企业和绩效引领企业117家。四是推进沉点行业洁净运输，全市火电行业、煤炭行业、储煤洁净运输比例达到100%。五是开展夏日大气污染防治“雷霆步履”，加强各类施工工地、道扬尘日常监管，发觉问题及时措置。六是强化沉污染气候差同化管控，严酷落实秋冬季错峰出产轨制，对存正在问题开展集中排查整治。全市安拆大物料运输门禁系统设备428套，、交通运输、、生态等部分开展结合法律。（三）新乡市：一是推进能源绿色低碳转型，新增可再生能源拆机100。29万千瓦，大唐封丘风电项目已建成并完成并网。二是对全市28家运量较大的大型企业货色运输环境进行查询拜访，指导建有铁公用线家企业积极阐扬大货色铁运输效能，火电、煤炭、水泥行业洁净运输比例均达到85%以上，化工行业洁净运输比例达到64%。三是完成8台高污染燃料炉窑、2台陶瓷行业煤气发生炉洁净能源替代工做。四是推进大气污染分析管理，全市7家正在产水泥熟料企业已全数完成全流程超低排放；加强沉点行业挥发性无机物分析管理，完成14家低挥发性无机物原辅料泉源替代使命、7家挥发性无机物失效低效管理工艺提拔管理使命、32家泄露检测取修复使命；深切开展沉点行业绩效品级提拔步履，2024年新增A、B级和绩效引领性企业37家，2025年累计指点帮扶115家企业开展绩效分级。五是严酷落实《新乡市空气质量生态弥补暂行法子》和《新乡市空气质量排名暨法》，对工做进展不力的进行约谈。（四）焦做市：一是印发《焦做市空气质量持续改动方案》，进一步明白了全市大气污染防治方针使命、管理办法和义务分工。二是加速财产绿色转型升级，实施制制业沉点财产链高质量成长步履，2025年1—10月，3+13+N沉点财产链群添加值占规上工业添加值的比沉达95。6%。三是鼎力成长新能源，建成温县洁源、岭南项目。四是加强氢燃料电池汽车示范使用，全市有色、电力、煤炭行业利用铁公用线%以上。五是深化扬尘污染分析管理，开展城市洁净步履，完成26家工业企业低挥发性无机物含量原辅材料泉源替代。10家水泥（含粉磨坐）企业中，5家已完成全流程超低排放。六是成立了每月传递空气质量环境和高值热点环境惩机制，对工做进展不力的进行约谈。（五）濮阳市：一是推进沉点企业节能降碳，盛源石油设备更新等10个节能降碳项目落成。二是能源布局进一步优化，文23储气库二期、近景濮阳县风电场已建成。三是鼎力推广新能源车，更新巡逛出租车1735辆、网约车494辆。火电行业大货色洁净运输比例达97%，年货运量150万吨以上工业企业洁净运输比例达100%。四是加强工业企业分析管理，石化、化工、制药等沉点行业40家企业逐季度开展泄露检测取修复工做。建成投运濮阳市挥发性无机物分析管理废活性炭集中再生核心（绿岛）项目。五是常态化开展城市洁净步履，对城区从次干道、背街冷巷开展多机排扫，加强沉污染气候扶植工地扬尘管控。（六）济源示范区：一是印发《济源产城融合示范区空气质量持续改善实施方案》等，进一步明白了大气污染防治方针使命、管理办法和义务分工。二是优化财产布局，济源钢铁石灰竖窑及配套设备、金马能源捣固焦炉等完成整改。三是制定节能降碳清单，完成55个节能降碳项目。四是完成2家焦化企业、1家水泥有组织、无组织超低排放，残剩1家焦化企业正正在推进。火电、焦化、钢铁、煤炭行业洁净运输比例达到80%以上。五是以城市建成区和开辟区为沉点，健全办理机制，提拔城市洁净程度。（七）省生态委员会污染防治攻坚和工做专班办公室：一是制定出台河南省空气质量持续改动打算、大气污染管理提质增效实施方案，鞭策质量持续改善。严酷实施方针办理、排名查核、安排传递、公开约谈、生态弥补等轨制机制，省、省委员会办公室对空气质量掉队、严沉反弹等问题凸起的省辖市和县（市、区）进行约谈。成立联防联控、消息共享、安排会商、同一响应和结合法律机制，沉污染气候预警期间每日召开省市安排会会商研判。二是推进财产布局调整。印发《关于开展裁减类掉队出产工艺配备产物排查和拟开展掉队设备更新企业摸底的通知》，全面排查裁减类产能工艺配备产物，依法依规鞭策掉队产能裁减退出。完成79个保守财产集群分析整治和6家沉污染工业企业搬家。三是推进能源布局调整。根基实现35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅清零，完成109座煤气发生炉和66座工业炉窑洁净能源替代。四是优化交通运输布局。持续推进铁公用线和内河航运工程扶植，鼎力成长多式联运，建成2条铁公用线，加速推进沙颍河周口至省界段等扶植。五是强化多污染物协调管理，开展低效失效大气污染管理设备排查整治，对2703台低效管理设备实施提拔。印发沉污染气候沉点行业绩效分级创A晋B步履方案等文件，进一步细化绩效分级目标和应急减排要求，新增企业84家。深化扬尘分析管理，对扬尘源实行分级管控、差别办理和正在线监管，提拔精细化办理程度。召开全省“三夏”“三秋”出产工做电视德律风会议，抓好秸秆分析操纵工做。开展畜禽养殖业氨排放节制试点工做，摸排畜禽养殖场氨排放现状，强化氨排放试点监测，104个畜禽养殖业氨排放节制项目根基完成工程扶植。2025年1—10月份，全省PM2。5浓度35。6微克/立方米、同比下降20。4%，优秀227天、同比添加25。7天，沉度及以上污染2。2天、同比削减5天。十三、“两高”项目盲目上马违规扶植。河南省“十四五”生态和生态经济成长规划提出，新增合成氨产能。2021年11月河南省发改、工信、天然资本、生态等部分成立“两高”项目联审机制，但把关不严，多个以合成氨为两头体的财产项目蒙混过关。2022年，安阳市盈德气体公司洁净制气项目以“氢氮气”之名，新建60万吨/年合成氨产能，省会商联审予以通过。鹤壁市美瑞科技公司9。5万吨/年合成氨项目没有脚够产能来历，以“水煤浆制合成气”之名规避建合成氨项目之实，同样于2022年3月获省会商联审通过。2020年新乡市心连心化工集团新增合成氨60万吨/年产能，产能来历仅落实50%，新乡市许诺协调处理产能缺口，但至督察进驻时仍未落实。（四）省成长委：研究制定《河南省无力无效管控高耗能高排放项目实施方案》，严酷“两高”项目会商联审，按照需要邀请相关行业专家加入省级“两高”项目会商联审会议，对项目工艺、会同相关部分对不合适国度规划和财产政策、不合适能耗双控政策、不满脚沉点污染物排放总量节制和污染物排放区域削减等要求的“两高”项目不予通过会商联审。（五）省工业和消息化厅：一是对全省合成氨产能进行摸底排查，全面梳理现有合成氨产能。二是结合省成长委、天然资本厅、生态厅印发《河南省合成氨、烧碱等化工行业产能界定及置换办理法子》，进一步规范合成氨、烧碱等化工行业产能界定和产能置换办理。三是结合省成长委、天然资本厅、生态厅成立合成氨、烧碱等化工行业产能界定和产能统筹操纵会商机制，组织召开2次产能统筹操纵会商机制会议，加强合成氨产能办理。十四、粗钢产量压减不严不实。安阳市钢铁、焦化产能别离为1755万吨、920万吨，发生的大气污染物排放量占全市总量的近50%。第二轮督察将安阳市压减焦化产能不力做为典型案例传递，河南省整改方案明白到2025年安阳市焦钢比达到0。4摆布，至此次督察时焦钢比仍为0。52，调整进展迟缓。河南省近三年下达安阳钢铁公司的粗钢产量均要求应节制正在754。4万吨以内。督察发觉，该公司虚制产量账目虚假，2021年、2022年粗钢产量均为754。4万吨，现实别离为923。7万吨、837。6万吨，2023年1月至11月粗钢产量已达972。8万吨，超年控方针28。9%。安阳市新普钢铁公司、汇鑫特钢公司2022年现实钢铁产量也别离超年控方针18。9%、22。1%。本地成长等部分对此工做不力。（一）安阳市：制定实施安阳市焦化行业压减方案，已压减100万吨产能。对安阳钢铁公司、汇鑫特钢公司、安阳市新普钢铁公司虚假粗钢产量问题依法进行处置。研究制定了安阳市粗钢年度调控方案，印发《安阳市2024—2025年钢铁行业粗钢产量调控核查专项实施方案》，成立了粗钢核查机制，逐月开展核查工做，正正在有序推进2025年工做。十五、违规新增钢铁和水泥产能。许昌市鑫金汇不锈钢公司没有实施产能置换，违规新增钢铁产能90万吨/年。2011年，国度财产布局调整指点目次明白将200立方米及以下铁合金高炉和400立方米及以下炼铁高炉列为掉队裁减类出产配备，许昌市青浦合金公司以出产镍铁合金表面违规保留2座380立方米炼铁高炉，至督察进驻时仍未裁减，处所发改、工信部分疏于监管。新乡市环山环保科技公司新建5500吨/日水泥熟料出产线减量替代，辉县市、卫辉市违规出台规避产能置换文件，减量替代弱化为等量替代，省工信部分审核把关不严。督察进驻时，该公司现实产量达到8000吨/日以上，超出设想产能45%。（三）省工业和消息化厅：一是指点新乡市依法依规整治违规新增水泥熟料产能，督促许昌市完成掉队钢铁出产设备整改。二是召开裁减掉队产能座谈会，印发《关于开展裁减类掉队出产工艺配备产物排查和拟开展掉队设备更新企业摸底的通知》，对钢铁、水泥行业掉队产能进行摸排。三是召开水泥玻璃行业产能置换实施法子政策宣贯会，印发《关于做好水泥行业产能置换项目排查工做的通知》，对近年来我省水泥行业产能置换相关项目进行“回头看”。十六、煤炭消费替代节制不力。按照《河南省耗煤项目煤炭消费替代办理法子》，焦化行业煤炭消费替代系数为1。5至2倍，但督察发觉，省成长部分对煤炭消费替代审核把关不严。安阳市顺聚能源公司、鑫泰能源公司、利源煤焦集团公司等3家新建焦化企业添加耗煤量637。2万吨，应落实煤炭消费替代系数别离为1。65、1。65、2，现实仅为1。1、1。1、1。43，且利源煤焦集团公司煤炭消费来历以理论量取代现实耗煤量，虚报来历79万吨，替代比例不实。平顶山市天瑞煤化工升级项目新增耗煤521万吨/年，应落实1。65倍煤炭消费替代，仅按照1。1倍进行替代。漯河市金大地化工公司舞阳县热电联产项目扩建工程已投产，应落实85。5万吨煤炭消费替代量，仅落实5。96万吨。（四）省成长委：一是印发《河南省2024—2025年煤炭消费总量节制步履方案》，分化下达煤炭消费总量节制方针，统筹放置摆设“十四五”后两年控煤工做。二是分行业实施节能降碳步履，2024年实施沉点行业企业节能降碳项目208个，可构成节能能力210万吨尺度煤/年，2025年打算实施的200个节能降碳项目正正在有序推进。三是修订《河南省耗煤项目煤炭消费替代办理法子》，落实国度最新政策要求，调整沉点区域范畴，加强煤炭替代方案审查。十七、交通运输布局调整迟缓。河南全省铁货运量仅占4。2%，公货运量高达88。9%，比国度平均程度高15。6个百分点，鞭策“公转铁”工做进展迟缓。《河南省加速推进铁公用线进企入园工程实施方案》明白，2023岁尾前应建成20条铁公用线条没有建成。许昌长葛市钢材市场应扶植华夏物流港铁公用线，但许昌市以钢材市场打算迁徙为由申请停建，现实市场仍正在停业。国度相关部分《关于加速推进铁公用线扶植的指点看法》要求“梳理大货色年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区名单，研究确定铁公用线年投运的平顶山市东鑫焦化公司年货运量达300万吨，全数依托公运输，没有扶植铁公用线的打算。（七）省成长委：一是逐项制定整改推进方案和整改办法，对确无扶植需要的项目予以调出，加速推进确有需要的项目扶植，晋开集团铁公用线已开通运营，河南豫中陆港口分析物流港铁公用线已建成，周口核心港集疏运铁公用线个项目正正在加速扶植。二是强化项目扶植办理。成立省级铁公用线项目协调推进机制，会同郑州局、武汉局集团公司及地市相关部分，加强统筹协和谐办事保障。三是做好项目谋划储蓄。组织各地对大货色年运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区进行摸底排查，持续加强项目谋划储蓄，科学把握扶植时序，对铁公用线沉点扶植项目实步履态清单式办理，积极推进沉点项目扶植。（八）省交通运输厅：一是加速推进铁公用线扶植，共同省成长委加速推进山西中南部铁水冶南至安李铁联络线工程等扶植。积极取国铁郑州局集团、国铁武汉局集团沟通，协调奉行货色总包模式，取主要客户签定运量运能互保和谈。二是鼎力成长内河航运，推进“公转水”。沙颍河周口至省界段、淮河固始段、淮河息县段、沙颍河漯河至周口段等项目加速扶植，唐河省界至马店段项目水台子枢纽、郭滩枢纽等从体工程根基落成；周口港核心功课区一期工程施工已全面铺开；小浪底库区港航扶植工程从体工程已根基建成。2025年1—10月份，全省铁货运量（含发送和达到）31193。75万吨；全省内河口岸吞吐量5093。45万吨，同比增加27。6%；全省集拆箱公铁、铁水累计总量142。63万尺度箱，同比增加10。53%。十八、大气污染监管不到位。督察发觉，安阳钢铁公司大气污染问题凸起，4号干熄焦脱硫再生尾气排放氨浓度达185毫克/立方米，跨越《炼焦化学工业大气污染物排放尺度》17。5倍；焦炉、高炉出产过程无组织排放严沉。河南能源化工集团鹤壁煤化工公司甲醇脱酸尾气等3处出产工序均设置旁曲排废气。现场抽查安阳市滑县鑫垚实业公司等7家涉挥发性无机物企业，有5家管理设备形同虚设，2家运转纷歧般。（三）省生态厅：一是深化工业企业污染管理。推进7家钢铁、27家水泥、12家焦化企业超低排放；完成645项挥发性无机物泉源替代、分析管理、泄露修复取检测等管理使命；完成32家企业烟气和挥发性无机物废气旁管理。二是持续加大执度，全省打点一般行政惩罚案件4499件，打点查封、行政、涉嫌犯罪等配套办法案件438件。十九、财产集聚区监管不到位。平顶山市宝丰高新区洁石煤化公司正在烟气处置设备停运期间持续出产，烟气曲排；平煤神马京宝公司拆煤出焦时污染严沉；博翔碳素公司排放口偷排混捏车间废气。许昌市长葛经开区青浦合金公司烧结机烟气管道多处泄露，烟气外溢曲排；长海不锈钢公司、晨赫铝业公司、瑞佳鑫盛公司等企业烟粉尘曲排问题凸起。（一）平顶山市：一是已封堵博翔碳素公司的排放口，完成烟气输送管线。宝丰高新区洁石煤化公司机侧（推焦车分机侧和焦侧）地面除尘坐、平煤神马京宝公司新建机侧地面除尘坐已建成投运。二是对宝丰高新区洁石煤化公司、平煤神马京宝公司、博翔碳素公司违法行为依法进行查处。三是推进焦化企业超低排放，洁石煤化公司、平煤神马京宝公司挥发性无机物收集管理升级项目、储焦大棚封锁工程均已建成利用，拆煤推焦除尘排放口监测平台、精煤棚进出口等部位的视频设备已安拆，并入省系统，完成了输煤封锁等无组织排放管理工做。四是组织12个专项法律查抄组，采纳异地法律体例对全市工业企业开展2轮次专项法律查抄，查抄企业发觉的问题已完成整改。（三）省生态厅：一是加强对财产集聚区企业的常态化办理，对区内6600余家企业加注标签，切实加强日常监管，及时发觉问题并指点整改，查处改正违法行为600余个，下达惩罚决定200余份，通过严酷法律，倒逼财产集聚区企业提拔办理程度。二是开展低效失效大气污染管理设备排查整治步履，对2675台低效管理设备实施提拔。开展全省涉挥发性无机物行业企业专项法律查抄，发觉的违法问题，依法进行查处，问题已完成整改。二十、沉污染气候应急减排要求不落实。许昌市鑫金汇不锈钢公司将持久停产的75吨电弧炉列入应急减排办法，正在产的4台AOD炉正在沉污染气候应急期间仍一般出产。平顶山市平煤神马京宝公司、宝丰洁石煤化公司2023年以来2次橙色预警期间均未落实焦炉负荷降至80%以下的要求。安阳市利源合金无限公司2022年12月至2023年1月橙色预警期间精辟炉违规出产。抽查三门峡市5家企业发觉，灵宝金源矿业公司等3家企业2022年以来没有落实沉污染气候应急减排办法。（二）省生态厅：一是指点各地开展创A晋B绩效提拔步履，完美沉污染气候应急减排办法，动态更新减排清单，全省60220家涉气企业纳入减排清单。二是印发河南省沉污染气候沉点行业应急减排办法制定手艺指南、河南省沉污染气候通用行业应急减排办法制定手艺指南，进一步细化绩效分级目标和应急减排要求；先后对2110家企业开展绩效分级现场帮扶和应急减排清单减排办法抽查核验，提拔应急减排成效。三是积极做好2024—2025年秋冬季长时间大范畴沉污染气候应对工做，成立9个厅级带领带队的监视帮扶组开展沉污染气候应对协商减排监视帮扶，发觉各类问题后一一督促加速整改。二十一、“四水四定”要求落实不力。违规取水问题仍然凸起。三门峡陕州区龙脖水库是黄河二级主流连昌河上主要水库，陕州区先辈制制业开辟区未打点取水许可，违规取用龙脖水库水处置工业出产长达六年，年用水量达400万立方米。新乡获嘉县盛瑞水务公司违规将黄河灌溉用水出售给金天化工公司做为工业用水，2021年以来累计供水172万立方米。郑州市河南思念高尔夫俱乐部私行取用附近坑塘水源养护草坪。（四）省水利厅：一是采纳“双随机、一公开”“两曲”、线上排查线下核查等体例，常态化开展水资本办理监视查抄。正在全省范畴内开展违规取水问题自查自纠，冲击违法取水用水行为。二是制定下达年度区域用水打算，细化分化各省辖市区域用水总量、用水效率目标。强化取用水监管和节约用水办理，将7万个取用水户纳入取水许可办理，鞭策年用水量1万立方米及以上工业办事业用水单元全数实行打算用水办理。三是印发年度沉点河道安排打算，开展省内沉点河道、调水工程水资本同一安排，落实28条沉点河道44个节制断面生态流量安排保障。二十二、2023年6月，河南平煤神马集团私行更改取水用处，将2150吨平顶山天安煤业公司自用水跨区域运出。二十三、部门地市存正在地下水超采问题。周口市深层地下水埋深从2018年的10。8米添加到2023年的17。5米。按照第二轮督察整改要求，应于2022岁尾前建成南水北调新增供水工程，全面替代沈丘县、西华县、项城市采用地下水，但沈丘县、西华县工程至督察进驻仍未完成。河南省要求周口市2023岁尾前完成引江济淮工程，用于替代鹿邑县、太康县、区采用地下水，但鹿邑县、太康县配套工程一拖再拖，截至2023年12月仍未完成。焦做市23家违规取水企业中，有14家企业的自备井尚未整治。漯河舞阳县地下水超采管理项目应于2023岁尾前完成，督察时仅完成17%的管槽开挖工程。部门地域中水回用推进不力，河南电力公司沁阳发电分公司应于2023年全数利用中水，昔时地表水利用量仍达432万立方米。（三）周口市：一是沈丘县、西华县南水北调新增供水工程和鹿邑县、太康县、区引江济淮配套工程已建成通水。二是开展工业、企业、糊口取用深层地下水专项整治步履，完成引江济淮受水区内城区深层取水井整改。三是采纳“双随机、一公开”、专项查抄、大数据对比等体例，严查无证取水、超许可用水等违法违规取用水行为，对核心城区8家取用水户违法行为依法进行查处。（四）省水利厅：一是印发河南省地下水管控目标方案，明白全省地下水取用水量节制目标、地下水水位节制目标。印发水资本办理工做要点，推进落实地下水管控目标方案，以县域为单位，强化地下水取水总量、水位“双控”目标办理。根据新一轮地下水超采区规定，完成河南省地下水禁限采区规定演讲。二是会同省成长委印发“十四五”用水总量和强度双控方针，明白了各地“十四五”期间用水总量和用水效率节制方针。三是每月发布全省平原区地下水超采区水位变化环境，督促地下水位变幅跨越限制值的区域，因地制宜采纳水源置换、封存备用地下水井等体例，逐渐压减地下水开采量。二十四、“挖湖制景”问题仍然存正在。2020年9月国度《关于耕地“非农化”行为的通知》要求，私行占用耕地及永世根基农田挖田制湖、挖湖制景。督察发觉，2020年3月至2022年8月，三门峡市城乡一体化示范区未打点规划许可和扶植用地手续，违规建成好阳河湿地公园，违法占用耕地491亩，此中永世根基农田14亩，同时未经许可取用黄河水25万立方米，阻断黄河取好阳河连通，影响行洪平安。2019年以来，新乡卫辉市天然资本无限公司未经审批正在唐庄镇侵犯农用地202亩，违规取用黄河水，构成594亩人工湖“唐公湖”。（三）省成长委、省天然资本厅、省生态厅、省住房和城乡扶植厅、省水利厅、省林业局：省天然资本厅会同省生态厅、水利厅对近年来发觉的“挖湖制景”问题整改环境开展“回头看”，对相关问题整改环境以及已建、正在建的人工湖、人工湿地项目进行统计核查，督促相关地市依法依规将发觉问题整改到位。各相关部分按照职责对人工湖、人工湿地项目严酷把关，不予核准天然纪律“挖湖制景”项目。二十五、违规侵犯天然地问题屡禁不止。三门峡市泰格奇异乐土未取得相关手续，违规侵犯黄河湿地国度级天然区尝试区37。5亩扶植旅逛项目，截至2023年12月仍有20亩旅逛设备没有清退。焦做市河南思善新材料公司侵犯青河汉风光名胜区15。1亩，景区办理部分违规出具虚假证明帮帮企业打点手续。南阳市中联水泥公司部门厂区侵犯南阳恐龙蛋化石群国度级天然区缓冲区。二十六、违法采矿生态问题凸起。2022年6月以来，新乡市和辉矿山工程办事公司未取得用地、采矿手续，借旅逛道扶植之名，开挖石灰岩山体190亩。卫辉市天然资本公司2018年以来越界开采，山体和林地295亩。郑州荥阳市张沟铝土矿私行将地下开采改为露天开采，矿区构成38米露天采坑，采坑东侧未实施削坡覆土，复垦种植的大部门树木已灭亡。郑州新密市来集镇不法采矿点2020年以来山体35亩。（一）郑州市：一是对中铝公司荥阳市张沟铝土矿私行将地下开采改为露天开采问题依法进行查处；完成露天采坑回填管理，覆土65万立方米，平台蓄坡反压到设想标高，修复面积89。55亩。二是对新密市来集镇违法采矿问题依法进行查处，完成山体生态修复，管理面积1。7246公顷，复绿面积1。5027公顷。（二）新乡市：一是对业从单元卫辉市交通运输局违法占地问题依法进行查处，对施工单元和辉矿山工程办事无限公司违法采矿行为依法进行查处。二是对卫辉市天然资本无限公司四车间违法采矿问题、卫辉市天然资本无限公司林地问题依法进行查处，被林地域域已恢复植被。对卫辉市天然资本无限公司四车间持证矿区、越界开采区域及周边遗留矿坑实施闭坑管理，管理面积1048。5亩。（三）省天然资本厅：一是严酷法律监管，完美“人防+技防”机制，通过“河南一号”卫星影像取“天眼”系统相连系，成立“双发觉”机制，提高问题线索发觉能力，从严查处各类违法开采行为。二是深化天然资本取、纪检部分移送涉嫌违法案件的协做共同，向省移送多起涉矿案件线索，无力冲击天然资本范畴违法犯为。三是深切推进矿山违法违规问题专项整治，全面排查全省有从矿山开辟操纵和生态修复环境，发觉问题结实推进整改。二十七、矿山无序开采堆集的污染现患凸起。老灌河主流五里川流域有烧毁矿洞99个，汗青遗留废渣131万立方米。二十八、三门峡灵宝市马蹄沟金矿矿产物加工场、金源矿业鼎峙分公司、鑫金源公司违规排放废水、倾倒废渣。三门峡市渑池县水泉洼等铝土矿未设置截水沟，废水汇入3处露天矿坑。二十九、城镇污水处置设备扶植畅后。河南省水质量不容乐不雅，2023年有6个城市正在全国地表水查核断面水质量情况排名中列后30位，2020年以来商丘市、周口市、开封市排名持久靠后且撤退退却较着。（一）开封市：一是印发实施《开封市水质量提拔方案》，明白整改方针，压实整改义务。二是杞县第一污水处置厂3万吨改扩建工程、尉氏县糊口污水处置厂扩容项目、通许县污水处置厂均已建成投运。三是开展冲击渡水企业违法排污专项法律步履，查抄企业75家，发觉问题已全数整改。四是开展入河排污口溯源阐发，确定纳入整治的入河排污口名单，排查出排污口661个，溯源完成率100%；需要整治221个，已完成202个，整治完成率91。4%。（二）鹤壁市：一是组织召开8次水质量阐发研判会，对全市沉点异据进行阐发，对县区发觉的沉点问题进行解析，划分义务，限时处置。建成地表水监管平台，实现根基水质营业查看及阐发能力。二是浚县浚内沟河道水体净化工程正正在扶植，山城区尾水湿地扶植项目取汤河生态修复工程和宝山轮回经济财产集聚区生态水分析管理项目已落成。三是金山污水处置厂扩建项目和钜桥南污水处置厂扩建项目已建成投运。（三）新乡市：一是持续推进城市雨污水管网错接、混接，完成市区雨污合流点整改495处、管网307。19公里，完成从城区新排查出的315公里雨污水管道使命的97。52%。二是开展入河排污口排查整治，对沉点区域入河主流、农田退水口进行梳理溯源，共排查发觉入河排污口630个，溯源完成率100%；需要整治61个，已全数完成整治，整治完成率100%。三是延津县文岩渠水生态工程、延津县第一污水处置厂尾水湿地项目和封丘县污水处置厂尾水湿地项目正正在推进。（四）濮阳市：一是印发《濮阳市水质量提拔集中攻坚步履方案》，环绕贾垓桥（张秋）、毕屯、北外环桥、子堤桥等国、省控断面，做好联防联控、监测监管等工做，鞭策断面水质持续改善。二是清丰城南污水处置厂项目正正在推进，已完成总工程量的90%。市城市办理部分、生态部分开展污水处置厂日常监视查抄，发觉问题均已完成整改。三是印发《濮阳市入河排污口“一口一策”整治方案》，开展入河排污口排查整治工做，共排查533个入河排污口，溯源完成率100%；需要整治211个，已完成203个，整治完成率96。2%。四是紧盯国、省控断面水质环境，研判阐发数据变化趋向，发布地表水质量日报，对马颊河、金堤河、引黄入冀补淀干渠等沉点河道进行现场排查，切实防备水风险。（五）商丘市：一是开展雨污水管网错接、混接排查整治，成立问题台账，完成核心城区管网错接、混接824处，新改建排水管网80。1公里。二是开展全市出境河道畜禽养殖行业专项排查，共查抄规模畜禽养殖场136家，查处6家。三是开展渡水沉点污染源专项法律查抄，共核查污水处置厂31家，存正在一般问题已全数整改。（六）周口市：一是完成全市次要入河排污口排查、监测和溯源工做，溯源完成率100%；完成206个入河排污口整治，整治完成率100%。二是完成城市建成区雨污水管网排查，累计完成排水管道清淤、检测、测绘660公里，此中雨水管道353公里，污水管道307公里；混错接点514处。对全市投产运转的城市糊口污水处置厂进行交叉查抄，排查出20家污水处置厂相关问题并完成整改。推进污水处置设备扶植，周口市第二、第三污水处置厂、项城市周王庄污水处置厂、项城市后高营污水处置厂建成投运。三是健全沟通协做机制，提拔取上下逛消息共享、应急联动措置、结合监测、结合法律能力，强化水污染联防联控。（七）省生态委员会污染防治攻坚和工做专班办公室：一是印发碧水和实施方案，对全省水污染防治工做进行放置摆设，明白年度方针使命、义务分工。二是印发《河南省城镇污水收集处置能力提拔步履方案》，开展管网排查检测、管网补短板、污水处置能力提拔、供排水问题整治等4个专项步履，全省新投运糊口污水处置厂19座，新增污水处置能力69。75万吨/日。三是印发《河南省“十四五”城市黑臭水体整治步履方案》《关于进一步加强城市黑臭水体整治相关工做的通知》，开展黑臭水体整治步履，完成城市黑臭水体管理成效监测，列入国度整治清单的10条县级城市建成区黑臭水体已完成整治，省辖市建成区黑臭水体实现“动态清零”。四是鞭策畜禽粪污资本化操纵和粪肥还田工做，印发《河南省2025年度绿色种养轮回农业试点实施方案》，正在全省24个县推进绿色种养轮回农业试点项目。五是督促指点开封、鹤壁、新乡、濮阳、商丘、周口等6市编制完成“一市一策”水质量提拔方案。三十、部门市县沉点项目扶植不力，开封市杞县污水处置厂扩建工程、护城河二期污水管网工程应于2022岁尾建成，尚无本色性进展，护城河沿线个排污口，现场查抄发觉3处正正在排放污水，化学需氧量、氨氮最高浓度别离为119毫克/升、24。9毫克/升。洛阳市瀍东和伊滨污水处置厂扩建工程打算2021年开工扶植，督察时仍未启动；应于2022年建成的红山污水处置厂因为管网未接通不克不及投运。郑州市新郑新区污水处置厂一期工程已落成，从管网未贯通而无法投运。濮阳市南乐县污水处置厂设备老旧、能力不脚，污水屡次溢流排入永顺沟。三十一、截至督察进驻，河南省有26家城镇污水处置厂超负荷运转。2023年1月至8月，洛阳市瀍东、涧西、新区污水处置厂溢流闸排污别离达35次、36次、13次。济源市北控污水净化公司第二污水处置厂负荷率达137%。安阳市污水处置厂超负荷和“吃不饱”现象并存，初创水务公司、泰元水务公司负荷率为128。5%、117。4%，博华水务公司负荷率则为66%。（二）安阳市：初创技改项目和博华技改项目已建成投运。安阳市市政污水处置核心一期从体工程已建成投运；安阳市市政污水处置核心一期取安阳初创水务公司、泰元水务公司、安阳县污水处置厂管网，初创污水处置厂取安阳县污水处置厂互联管网已实现互联互通。泰元水务公司、安阳初创水务公司废水处置负荷已降到设想处置负荷以下。（四）省住房城乡扶植厅：一是成立26家超负荷运转城镇污水处置厂整改台账，指点编制完成“一厂一策”降负荷方案，按时间节点鞭策落实。二是印发《河南省城镇污水收集处置能力提拔步履方案》《河南省城市污水工程专项规划编制纲要》，指点存正在超负荷运转城镇污水处置厂的市、县（市）完成编制或修编污水专项规划。三是督促11座正在建污水处置厂项目扶植，加速补齐能力缺口，全省新投运污水处置厂19座，新增污水处置能力69。75万吨/日。四是指点现有污水处置能力不克不及满脚需求的县市区积极谋划项目，新开工南阳市白河南污水处置厂二期工程、宜阳县先辈制制业开辟区见鹤污水处置厂、济源第三污水处置厂等项目。五是印发《关于开展供水规范化查核暨城市供水、糊口污水处置运营单元“双随机、一公开”监视查抄的通知》，沉点对超负荷运转污水处置厂进行查抄，督促污水处置运营单元做好问题整改，强化运营办理，保障不变运转，确保达标排放。三十二、污水处置提质增效推进不力。河南省要求2022岁尾前，城市污水处置厂进水生化需氧量浓度提高到120毫克/升以上。2023年1月至10月，全省市区及县级市污水处置厂有51家进水浓度未达方针，此中南阳市、平顶山市、新乡市各6家，安阳市有4家，北控南阳污水净化公司、南阳市第五污水处置厂仅为19。3毫克/升、9。9毫克/升。（四）南阳市：编制《南阳市从城区排水（雨水、污水、中水）专项规划（2024—2035）》，完成核心城区管网排查检测，发觉问题管网456。84公里，整治319。3公里，完成率69。9%。鸭河工区完成排水专项规划编制和现状雨污管网排查检测工做，发觉问题管网10。53公里，整治7。668公里，完成率73%。（五）省住房城乡扶植厅：一是成立51家进水浓度未达方针的城镇污水处置厂整改台账，指点所正在县（市、区）编制完成“一厂一策”整改方案，按时间节点鞭策落实。二是印发《河南省城镇污水收集处置能力提拔步履方案》，指点各地开展污水管网排查检测，成立问题管网台账，全省18个省辖市已成立排水GIS系统。三是督促各地加速补齐污水收集管网短板，实施管网混错接、破损修复、更新，因地制宜推进雨污分流。四是出台《河南省城镇排水取污水处置条例》，严酷落实排水许可办理，组织各地开展水量倒挂专项整治、“小狼藉”排水专项整治，冲击工业企业、“小狼藉”排水户和建建工地违规排水。三十三、管网扶植迟缓。洛阳市应正在2019年至2021年完成40公里雨污合流管网，现实仅12公里，督察进驻时城区还有110公里雨污合流管网。漯河市区雨污合流混流管网338公里，大量污水正在黑河西支河内积压。许昌市雨污混流管网77公里，襄城县存正在4。22平方公里污水管网空白区，鄢陵县汶河桥下排污口有大量糊口污水随雨水溢流。信阳息县老城区污水管网不完全，黄坎沟沿线多处糊口污水曲排，排水氨氮浓度超地表水质量Ⅲ类尺度21倍；息县第二污水处置厂管网破损，部门污水曲排。驻马店确山县雨污混流，导致确山县污水处置厂汛期污水屡次溢流。（四）信阳市：完成息县老城区雨污水管网排查，成立问题台账，发觉问题已全数整改。积极推进老城区排水管网，完成97公里雨污分流。黄坎沟四周已从头铺设完成2。3公里污水管网，整治14处雨污管网错接，消弭16处污水曲排口，沿线糊口污水全数集中收集处置。完成息县老城区33处和第二污水处置厂3处破损管网修复。（五）驻马店市：三里河泵坐再操纵工程已建成投运，将河水提拔到污水处置厂进行处置，处置后的水质能够用于城市保洁和园林绿化。已完成确山县三里河道域城区段污水截污纳管，对发觉的污水曲排口全数整改。完成龙山大道等5条道的雨污管网提拔工程，此中污水从管道9796米，查抄井186座，外联井72座。三十四、河南省要求，2023年乡镇驻地的村庄糊口污水管理设备笼盖率应达到100%。截至督察进驻，全省乡镇驻地中有255个未扶植污水处置设备。商丘市52个乡镇未建成或未一般运转污水处置设备。信阳市罗山县应建成的13个农村糊口污水管理配套管网工程现实仅建成1个。全省集中式农村糊口污水处置设备纷歧般运转的跨越300座。（三）省生态厅：一是全省已建成乡镇驻地糊口污水处置设备1796个，根基实现乡镇驻地糊口污水处置设备全笼盖。二是印发《河南省乡镇和农村糊口污水处置设备提质增效步履方案（2024—2025年）》，推进建成设备整治提拔，强化常态长效运转办理，各省辖市建成了乡镇驻地糊口污水处置设备正在线监管平台，切实加强运转监管。三是制定《河南省农村糊口污水管理保举手艺模式》，指点各地因地制宜管理农村糊口污水，对不克不及一般运转的集中式污水处置设备成立整改台账，挂账销号，全省236个农村糊口污水处置设备通过纳管就近接入城市和乡镇设备、资本化操纵等办法进行了。三十五、财产集聚区工业废水处置问题多发。濮阳工业园区污水处置厂应于2021年建成，截至督察时仍未落成，园区污水引入第三糊口污水处置厂处置；因管网年久失修坍塌淤塞，部门工业废水排入无防渗办法的渗坑，化学需氧量、总磷浓度超城镇污水处置厂一级A排放尺度。焦做孟州外相加工财产园区光宇皮业、黄河外相等两家企业污水处置设备不克不及不变达标，园区污水处置厂又于2022年6月停用，污水曲排；南庄三村祺祥洗毛厂区污水经简单曝气处置就排放；园区周边填埋有毛皮加工固体废料和污泥，渗滤液部门目标浓度超标。安阳市新型化工财产园区铜冶片区、南阳市方城县财产集聚区西区、漯河市淞江财产集聚区等地污水处置厂扶植严沉畅后。（二）焦做市：一是孟州市南庄外相加工财产园区政艺污水处置厂已恢复运转，正在线监测已联网。二是孟州市黄河外相公司、光宇皮业公司污水处置设备提拔工程已落成，处置后的出产废水已通过污水管网进入政艺污水处置厂进行处置。三是孟州市祺祥洗毛厂外曲通蟒河排废水管道和渡水工段已完成整改。四是桑坡村糊口污水处置坐已建成运转，日处置能力1200吨。五是编制完成《孟州市南庄镇沁伊高速工地深层汗青遗留固体废料查询拜访演讲》，完成了深层固体废料分布、堆存量估算、性质判定等工做。建成了污泥固废暂存池并完成汗青污泥转运暂存工做，污泥和固体废料资本化操纵项目投入运转。六是对外相加工财产园区内企业开展查抄，对发觉的问题依法依规处置。（三）濮阳市：一是对3处坍塌管网进行维修清淤，将土坑内污水委托有天分的第三方公司达标处置。二是濮阳工业园区污水处置厂已建成。三是环绕园区19家渡水企业，通过治污设备运转、排污许可清单法律等方面开展专项法律排查，整治相关问题；通过渡水沉点排污单元专项法律步履，整治相关问题；通过正在线、“双随机”查抄，加强对园区渡水企业日常监管。四是对违法行为依法进行查处。（六）省生态厅：一是强化泉源管控，将工业园区污水处置做为严沉根本设备保障正在规划环评中进行明白，将工业园区污水处置设备及配套管网扶植运营做为入园工业项目环评和排污许可审批的主要根据。庄重查处偷排偷放、超标排污、纷歧般运转污染防治设备、监测数据弄虚做假等违法行为，查抄城镇（工业园区）污水处置厂359家，发觉的一般问题、涉嫌违法问题已全数完成整改。三是按照《河南省强化废料监管和操纵途置能力实施方案》要求，推进废料全过程监管能力扶植，印发《关于推进和规范废料消息化监管的通知》《关于加强废料发生单元监督工做的通知》《河南省强化废料管理严密防控风险实施方案》，开展废料规范化办理评估，发觉问题鞭策整改。三十六、固体废料措置不规范。糊口垃圾处置存正在污染现患。河南省近年来糊口垃圾焚烧飞灰量急剧增加，年发生量已达66。7万吨，但全省只要1家企业具备飞灰操纵途置天分，2022年仅措置8。9万吨。商丘市、平顶山市、周口市持久堆存约8。6万吨、2。2万吨、2。1万吨飞灰。驻马店市平舆县飞灰及应急填埋场积压大量渗滤液，配套的渗滤液收集措置设备未建成。焦做市城市糊口垃圾卫生填埋场积压渗滤液约1。3万吨，渗滤液处置设备无法一般运转。（四）周口市：开展了全市糊口垃圾焚烧飞灰排查整治专项步履，切实加强积压飞灰暂存办理，川汇区、商水县飞灰已送往填埋场填埋措置；西华县飞灰暂存正在厂外有“三防”办法的姑且仓库内。加速糊口垃圾焚烧飞灰填埋场扶植，商水县、鹿邑县、区、沈丘县飞灰填埋场已建成投运；扶沟县、郸城县、太康县、项城市、西华县根基建成。（六）省生态厅：一是印发实施《河南省糊口垃圾焚烧飞灰排查整治专项步履方案》，开展糊口垃圾焚烧发电企业专项排查整治，核实飞灰监管环境，切实加强飞灰发生、储存、操纵、措置各环节监管，共查抄糊口垃圾焚烧发电厂60家，发觉的问题全数整改完成。二是印发《糊口垃圾焚烧飞灰废料运营许可工做指南》，规范废料运营许可证打点。（七）省住房城乡扶植厅：一是成立全省73座糊口垃圾焚烧发电厂飞灰发生及措置环境清单，一一明白操纵、措置去向，督促飞灰暂存量高的省辖市加速积压飞灰措置。二是会同省成长委、生态厅印发《河南省糊口垃圾焚烧飞灰操纵途置工做实施方案》，将飞灰填埋场、资本化操纵项目列入沉点项目清单，督促省辖市加速项目扶植，全省新建成8座飞灰填埋场。三是印发《关于加强全省糊口垃圾填埋场规范化扶植办理工做的告急通知》《关于开展城市糊口垃圾填埋场风险评估的通知》，组织专家赴各地开展糊口垃圾焚烧发电厂和填埋场规范办理营业培训，提高监管效能；加强填埋场监测，针对地下水监测井扶植、监测频次不脚等问题，指点相关处所制定“一厂一策”整改方案；规范填埋场雨污分流，削减渗滤液存量，加速渗滤液处置，糊口垃圾填埋场渗滤液处置能力达到2。47万吨/日，调理池总库存已降至调理池库容50%以下。三十七、固体废料违规措置。郑州市煤炭工业集团公司芦沟煤矿5000吨煤矸石随便倾倒至厂区附近深坑中。漯河市舞阳县冠军瓷业公司粉煤灰随便倾倒违规占用耕地；鸿山供应链无限公司将5000余吨脱硫石膏正在空位违规堆存。驻马店市遂平县华祥科技公司违规将大量固体废料露天堆放。（四）省生态厅：一是全域推进“无废城市”扶植。指点郑州等“5+1”地域鞭策“无废城市”由“扶植”向“建成”改变，全省共建立“无废景区”“无废工场”“无废社区”等“无废细胞”3014个。二是修订《河南省固体废料污染防治条例》，添加“轮回操纵”专章，完美固体废料减量、收集、操纵、措置政策系统。开展尾矿、粉煤灰、煤矸石等9大类典型大工业固体废料堆存场合排查，摸清底数，成立根本消息数据库。结合省查察院、开展冲击废料违法犯罪专项步履，对发觉的问题，依法予以惩罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关逃查刑事义务。